• технический регламент таможенного союза
    о безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности низковольтного оборудования
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности упаковки
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности пиротехнических изделий
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности игрушек
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности парфюмерно-косметической продукции
  • технический регламент таможенного союза
    о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности зерна
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности средств индивидуальной защиты
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности пищевой продукции
  • технический регламент таможенного союза
    пищевая продукция в части ее маркировки
  • технический регламент таможенного союза
    технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей
  • технический регламент таможенного союза
    технический регламент на масложировую продукцию
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания
  • технический регламент таможенного союза
    электромагнитная совместимость
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности машин и оборудования
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности продукции легкой промышленности
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности колесных транспортных средств
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности продукции во взрывоопасных средах
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности мебельной продукции
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности маломерных судов
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности автомобильных дорог
  • технический регламент таможенного союза
    о безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта

производственный контроль за соблюдением санитарных правил и норм

     Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г. обязывает всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и норм.
      «...Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции» (Статья 11).
     Для осуществления производственного контроля составляется программа (план) производственного контроля (ППК). Таким образом, ППК - это обязательный документ для любого предприятия или предпринимателя, независимо от видов деятельности.
     Программа производственного контроля должна оформляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а также при реконструкции, перепрофилировании объекта, реорганизации рабочих мест, технологических процессов. Разработанная программа производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо иным уполномоченным лицом. 
 
     Как написать и составить программу (план) производственного контроля? Какие существуют требования к проведению производственного контроля?
     Правильно разработанная программа (план) производственного контроля должна включать весь комплекс мероприятий, направленных на соблюдение санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий в организации, таких как дератизация, дезинфекция и дезинсекция, контроль качества продукции, лабораторные измерения на рабочих местах, контроль качества дезинфекции, контроль стерилизации и другие. Все необходимые лабораторно-инструментальные исследования должны содержаться в плане-графике производственного лабораторного контроля, который является неотъемлемой частью программы. План-график лабораторного контроля разрабатывается с учетом всех особенностей хозяйственной деятельности организации и оформляется отдельным разделом программы.
     Для того, чтобы полностью соответствовать требованиям санитарных правил, программа (план) производственного контроля также должна включать следующие сведения:
- контрольные критические точки для отбора проб и проведения исследований и измерений (например, рабочие места, сырье, продукция и т.д.);
- виды и объемы исследований;
- периодичность контроля (отбора проб);
- аккредитованные лаборатории, выполняющие такие исследования;
- учетно-отчетная документация по результатам производственного контроля;
- ответственные лица за организацию и осуществление производственного контроля;
- другие сведения.
     Типовая программа производственного контроля - это всего лишь шаблон, который подойдет не каждому предприятию, - грамотно составленная программа содержит множество индивидуальных сведений о предприятии, на котором осуществляется санитарный контроль. Обычный пример или бланк (форма) программы производственного контроля для применения на практике не подойдет, - нужна готовая программа производственного контроля, которая будет соответствовать специфике именно Вашего магазина, ресторана, салона красоты, медцентра, производства, или любого другого объекта. Сейчас в интернете вы еще сможете найти готовые шаблоны ППК на 1-2 странички. К сожалению, все они давно устарели. Программа  производственного контроля должна пройти обязательное согласование в Роспотребнадзоре в начале деятельности или при проведении проверки. Срок действия программы производственного контроля законом не установлен, но при различных изменениях в работе предприятия - в его штатной структуре, в перечне оказываемых услуг и т.д., в систему производственного контроля также вносятся изменения. Отчет по проведению производственного контроля нужно вести систематически - все сведения заносятся в специальный журнал, только тогда у проверяющих из СЭС не возникает лишних вопросов. В частности, одной из важнейших мер по реализации производственнного контроля являются результаты или протоколы лабораторных исследований, и только аккредитованной лаборатории. Протоколы иных лабораторий, не прошедших аккредитацию в установленном порядке, органами СЭС к рассмотрению не принимаются.
Мы не используем шаблоны программ производственного контроля, так как характер деятельности всех объектов отличается, а подготавливаем индивидуальную программу производственного контроля для каждой организации. Примером может служить то, что даже для двух медицинских центров с похожими направлениями врачебной деятельности перечень санитарно-гигиенических мероприятий, объем и виды лабораторных исследований и анализов будут отличаться - это зависит от характера оказываемых услуг, количества рабочих мест, видов процедур, используемого медицинского и диагностического оборудования и ряда других условий.
     Разработка плана производственного контроля - работа кропотливая, требует определенных знаний по санитарии и гигиене, поэтому должна выполняться только специалистами в этой области. В иных случаях, инспектор при проверке СЭС может установить несоответствие плана требованиям СанПиН и на основании этого выписать штраф на юридическое лицо, который может составлять от 10000 рублей и более. Далее выдается предписание об устранении, и если оно не выполняется, дело об административном правонарушении передается в суд.
Как разработать программу производственного контроля?
     Предприятие может самостоятельно составить ППК до начала осуществления деятельности, для чего рекомендуется обратиться за консультацией в органы Роспотребнадзора. На безвозмездной основе вам обязаны предоставить информацию о государственных санитарно-эпидемиологических правилах, гигиенических нормативах, перечне химических веществ, биологических, физических и иных факторов, требующих организации лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляются отбор проб, лабораторные исследования и испытания, а также периодичности этих мероприятий. Титульная часть программы производственного контроля должна содержать все сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, а именно полное наименование, юридический и фактический адреса с указанием административного округа, управы, номеров контактных телефонов; вид осуществляемой деятельности; номер и дата приказа о назначении лица, ответственного за осуществление производственного контроля; сведения о лице, ответственном за организацию и проведение ПК. Напоминаем, что такой специалист обязан иметь соответствующую квалификацию и свидетельство об аттестации в области проведения производственного контроля Далее приводится краткое описание объекта, то есть даются характеристика зданий, помещений, сооружений в части их планировки, спецификации производственных, складских и административно-бытовых помещений; сведения об организации водоснабжения, отопления, канализования, вентиляции; спецификации имеющегося технологического оборудования; данные о производственных мощностях объекта (фактические и проектные), ассортиментный перечень реализуемых товаров, графическая схема технологического процесса (с указанием контрольных критических точек, в которых в дальнейшем будут осуществляться лабораторно-инструментальные исследования). После публикации новой редакции СП 1.1.2193-07 у некоторых предпринимателей сложилось мнение (обращаем ваше внимание на то, что оно является ошибочным), что производственный лабораторный контроль должен проводиться только при осуществлении видов деятельности, указанных в разделе IV, который трактует особенности ПК при осуществлении отдельных видов деятельности, тогда как в разделах I, II, III, V изложены общие требования к порядку организации и проведения ПК.
Лабораторные исследования
     Как разработать программу производственного контроля?К общим требованиям (п. 1.5, 2.4) относится обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Кроме того, в данном пункте, в отличие от прежней "редакции, конкретно указано, что лабораторный контроль осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии как с СП 1.1.2193-07 (раздел IV), так и с другими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. Так, на основании санитарных правил общего характера (приведены в конце статьи) для предприятий непродовольственной торговли в данный перечень входят параметры микроклимата - температура, влажность, скорость движения воздуха; неионизирующие электромагнитные поля и излучения, создаваемые ПЭВМ; шум от работы механической системы вентиляции и кондиционирования, шум и вибрация от работы грузоподъемников и других механизмов; параметры искусственной освещенности; содержание вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны, в зависимости от ассортимента реализуемой продукции. Лабораторные инструментальные исследования проводятся только аккредитованными в установленном порядке лабораториями.
Внимание деталям
     Важные пункты ППК - организация медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и сотрудников организации. Необходимо составить список работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке, и осуществлять контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, иных документов подтверждающих качество и безопасность реализуемых товаров. Далее, программа производственного контроля должна содержать перечень нормативных документов, требования которых обязательны для исполнения на предприятиях непродовольственной торговли. В дополнение к программе и в соответствии с ней разрабатывают календарный план исследований, измерений, осуществляемый в порядке производственного контроля. О фактическом проведении ПК в необходимом объеме должно свидетельствовать наличие учетно-отчетной документации, в том числе протоколов лабораторных исследований и инструментальных замеров с результатами. Обращаем внимание на п. 2.8 СП 1.1.2193-07, в котором определена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представлять информацию о результатах ПК по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В план проведения мероприятий по контролю и надзору в первую очередь будут включаться юридические лица и индивидуальные предприниматели, не осуществляющие производственный контроль или представившие его результаты в неполном объеме.
Периодичность производственного контроля
     Как разработать программу производственного контроля?Периодичность производственного лабораторного контроля вредных факторов производственной среды, согласно новой редакции СП 1.1.2193-07, может быть сокращена, но не более чем в два раза по сравнению с нормируемыми показателями, в случаях, если на объекте непродовольственной торговли в течение ряда лет (не менее пяти лет) не отмечаются превышения ПДК и ПДУ по результатам лабораторных исследований и измерений, проведенных аккредитованными лабораториями, технически компетентными и независимыми. Кроме того, должна быть установлена положительная динамика санитарно-гигиенического состояния: проведение эффективных санитарно-оздоровительных мероприятий, подтверждаемых результатами исследований и измерений факторов производственной среды, отсутствие регистрации профессиональных заболеваний.
     Перечень официально изданных нормативных документов, наличие которых необходимо на объекте непродовольственной торговли Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.93.
ФЗ № 52.
Закон РФ №2300-1.
Федеральный закон № 7 от 10.01.02 «Об охране окружающей среды».
Федеральный закон № 3 от 09.01.96 «О радиационной безопасности населения».
Федеральный закон № 89 от 24.06.98 «Об отходах производства и потребления».
Федеральный закон № 181 от 17.07.99 «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
СанПиН 2.2.055-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин».
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ».
СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения/Контроль качества».
СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
СП 1.1.1058-01 - Санитарные правила СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
СП 4690-88 «Содержание территории населенных мест».
СП 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация. Вибрация в помещениях жилых и общественных зданий».
СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования к профилактике инфекционных и паразитарных болезней».
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой застройки».

Этот документ  вы можете заказать в компании "Эко-Стандарт" оставив заявку на сайте через форму обратной связи

Заказать документ
Задать вопрос
Обратная связь